大寧縣人民政府辦公室

關于印發《大寧縣開展縣級特色農業保險試點

實施方案》的通知

大政辦發〔2025〕20號

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縣財政局、農業農村局、畜牧發展中心、各鄉鎮、各承保機構：

現將《大寧縣開展縣級特色農業保險試點實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。自本方案生效之日起，《大寧縣特色農業保險工作實施方案》(大政發〔2016〕12號)同時廢止。

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?????????????????????????????大寧縣人民政府辦公室

?2025年5月12日

大寧縣開展縣級特色農業保險試點實施方案

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為積極推進特色農業保險工作，幫助廣大農民規避和化解自然災害風險，增強農業抗風險能力，提高我縣特色農業產業風險保障水平，促進農業生產持續發展，保障農民收入持續穩定增長，支持我縣特色農業做大做強，助力鄉村振興。2025年在全縣開展縣級特色農業保險試點工作。

一、總體要求

以服務“三農”、保障民生為宗旨，立足資源稟賦和產業發展基礎，逐步開展地方特色農業保險，不斷滿足廣大農戶的差異化保險需求，建立健全我縣特色農業的風險轉移機制，完善農業保險服務體系，為現代農業發展和農民增收致富提供保障。

二、基本原則

（一）政府引導。財政部門通過保險保費補貼等政策支持、 鼓勵和引導農戶、農業生產經營組織投保特色農業保險，推動特色農業保險市場化發展。

（二）市場運作。以承保機構商業化經營為依托，充分發揮市場機制作用，逐步構建市場化農業生產風險保障體系。

（三）自主自愿。農戶、農業生產經營組織、承保機構等各方堅持自主自愿原則，在符合有關規定的基礎上，由財政和參保農戶按一定比例共同承擔保險費用。鼓勵農戶形成自主投保意愿，逐步提升自擔比例。

三、試點期限

試點期限為2025年--2026年

四、縣級特色農業保險試點品種

（一）羊（肉羊、山羊）養殖保險方案

1.開辦必要性

羊養殖業面臨自然災害和市場波動的雙重風險。政策性養殖險可以有效分散這些風險，保障養殖戶的經濟利益，通過政策性養殖險，政府、保險公司和養殖戶形成合力，共同推進畜牧業的發展。

2.保險標的

同時符合下列條件的羊可以作為保險標的（以下簡稱“保險羊 ”），投保人應將符合下述條件的保險羊全部投保，不得選擇投保：

A.能繁母羊投保時畜齡應在 6 月齡以上(含)6 周歲以下（不含），且體重達 35（含）公斤以上；種公羊畜齡應在8月齡以上(含)6周歲以下（不含），且體重達 45（含）公斤以上；肉羊出生即可入保且不超過 5 周歲（不含）。

B. 管理制度健全、飼養圈舍為生、能夠保證飼養質量；

C. 飼養場所在當地洪水水位線以上的非蓄洪、行洪區；

D. 投保時保險肉羊經畜牧獸醫部門驗明無傷殘、無本保險責任范圍內的疾病，營養良好，飼養管理正常；

E. 投保時保險肉羊按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄，且必須佩戴國家規定的畜禽標識；

F. 保險標的在發生交易后，保險信息跟隨購買人（購買方養殖場位于大寧縣域內）進行保險權益轉移，保險期限與原保單一致，到期截止。

3.被保險人

養殖企業、養殖戶、合作社

4.保險期間

本保險合同的能繁母羊及種公羊保險期間為一年，育肥羊生效之日起至出欄截止最長不超180天，以保險單載明的起訖時間為準，除另有約定外。

自本保險期間開始之日起10日內為保險羊的疾病、疫病觀察期，在觀察期內發生疾病、疫病造成保險羊死亡的，保險人不負責賠償。保險期間屆滿續保的保險羊，免除觀察期。

5.保險金額、費率

保險羊每頭保險金額參照當各品種羊的市場價格確定， 由投保人與保險人協商確定，但最高以市場價格的 75%為限， 并在保險單中載明。

保險金額=每頭保險金額（元/頭） ×保險數量（頭）

6.保險責任

在保險期間內，由于下列原因直接造成保險羊死亡，保險人按照本保險合同的約定負責賠償：

A.巴氏桿菌病、炭疽病、口蹄疫、氣腫疽、焦蟲病、鏈球菌病、羊痘、羊快疫、羊壞死桿菌病、羊猝狙、羊黑疫、羊腸毒血癥、傳染性胸膜肺炎、布病、小反芻獸疫、寄生蟲病、內科病、疫苗過敏反應死亡；

B. 暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷電、冰雹、凍災、泥石流、山體滑坡、地震；

C. 火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

D. 能繁母羊難產、產后癱瘓、意外等。

在保險期間內，由于發生炭疽病、口蹄疫等高傳染性疾病，政府實施強制撲殺導致保險羊死亡，保險人也負責賠償，但賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補貼金額的差額為限。

7.賠償處理

保險羊發生保險責任范圍內的死亡，保險人按以下方式計算賠償：

（一）發生本條款列明的保險事故，育肥羊賠償金額計算如下：

A. 保險肉羊每頭賠償金額＝（保險肉羊體重／約定出欄斤數）×每頭保險金額

約定出欄重量為 35公斤，35公斤以上按照35公斤進行賠償。

B.保險能繁母羊賠償金額=死亡數量×每頭能繁母羊保險金額

C. 保險種羊賠償金額=死亡數量×每頭種羊保險金額

（二）發生本條款列明的撲殺事故，賠償金額計算如下：

A. 育肥羊每頭賠償金額=（保險肉羊體重／約定出欄斤數） ×每頭保險金額-每頭政府撲殺專項補貼金額

B. 能繁母羊每頭賠償金額=每頭能繁母羊保險金額-每頭政府撲殺專項補貼金額

C. 種羊每頭賠償金額=每頭種羊保險金額-每頭政府撲殺專項補貼金額

8.保費補貼辦法

保費由縣財政和參保農戶共同承擔，其中縣級財政補貼50元/頭，農戶自付20元/頭。

9.保險經辦機構

試點期間由中國太平洋財產保險股份有限公司大寧支公司承保。

10.保險承辦單位

????試點期間由大寧縣畜牧發展中心承辦。

（二）雜糧種植保險

1.開辦必要性

近年來，以高粱為主的雜糧種植在我縣不斷發展壯大，缺乏保險保障導致雜糧的風險抵御能力不足，影響廣大農戶的種植積極性。為促進我縣雜糧產業持續健康發展，現將雜糧種植保險作為縣級特色農業保險試點品種。

2.保險標的

正常生長、符合當地普遍采用的種植規范標準和技術管理要求的高粱、糜子、莜麥、蕎麥、大麥、燕麥、藜麥、綠豆、小豆、黑豆、豌豆、扁豆、蠶豆、紅蕓豆等。

3.保險責任

在保險期間內，暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、地震等自然災害；火災、泥石流、山體滑坡等意外事故；病蟲害，野生動物損毀原因造成保險雜糧的損失，且損失率達到20%以上（含）的，保險人按照本保險合同的約定負責賠償。

4.保險金額、保費

雜糧保險金額700元/畝，費率6%,保費42元/畝。

5.保險期間

雜糧定苗時起，至成熟開始收獲時止。

6.賠償處理

保險雜糧發生保險責任范圍內的損失，保險人按以下方式

計算賠償：

賠償金額=不同生長期每畝賠償標準×損失率×受損面積

損失率=單位面積平均植株損失數量(或平均損失產量)/單位面積平均植株數量(或平均正常產量)

在發生損失后難以立即確定損失率的情況下，實行兩次定損。第一次定損先將災情和初步定損結果記錄在案，經一定時間觀察期后二次定損，以確定損失程度。

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各類雜糧不同生長期的每畝最高賠償標準

7.保費補貼辦法

保費由縣財政和參保農戶共同承擔，其中縣級財政補貼80%，農戶自付20%。

8.保險經辦機構

試點期間雜糧種植保險由中國人民財產保險股份有限公司大寧支公司承保。

9.保險承辦單位

????試點期間由大寧縣農業農村局承辦。

（三）蘋果種植保險

1.開辦必要性

我縣有著悠久的蘋果種植歷史。蘋果產業不僅是我縣農業經濟的重要組成部分，更是廣大果農的主要收入來源。近年來，隨著氣候變化和市場波動的影響，果農面臨著越來越大的風險。為了幫助果農抵御這些風險，我縣繼續開展蘋果種植保險。

2.保險標的

同時符合下列條件的蘋果可作為保險標的（以下統稱“保險蘋果”），投保人應將符合下述條件的蘋果全部投保，不得選擇投保：

（一）經過政府部門審定的合格品種，符合當地普遍采用的種植規范標準和技術管理要求；

（二）生育正常、管理規范；

（三）樹齡為4年以上（含），單株掛果50個以上（含）的蘋果樹所掛蘋果。

下列作物不屬于本保險合同的保險標的：

（一）處于政府行蓄洪區內的蘋果，或種植場所在當地洪水水位線以下的區域；

（二）間種或套種的其他作物，不屬于承保保險標的；

（三）種植在房前屋后、零星土地里的蘋果。

3.保險責任

???在保險期間內，由于下列原因直接造成保險蘋果的損失，保險人依照本保險合同的約定負責賠償：

（一）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇；

（二）風災、雹災。

（三）凍災

4.保險金額及保費

保險蘋果的每畝保險金額為1000元，并在保險單中載明。費率為9%。保險金額=每畝保險金額×保險面積。保險面積以保險單載明為準。

5.保險期間

保險責任期間自保險蘋果開花時起（不能早于當年的3月），至保險蘋果成熟時止，但不得超出保險單中載明的保險期間范圍。

6.賠償處理

保險蘋果發生保險責任范圍內的損失，保險人按以下方式計算賠償：

（一）全部損失：

賠償金額＝不同生長期每畝最高賠償限額（元/畝）×損失畝數×（1-絕對免賠率）

（二）部分損失：

賠償金額＝不同生長期每畝最高賠償限額×損失畝數×損失率×（1-絕對免賠率）

在發生損失后難以立即確定損失率的情況下，實行兩次定損。第一次定損先將災情和初步定損結果記錄在案，經一定時間觀察期后二次定損，以確定損失程度。

7.保費補貼辦法

保費90元/畝，保費由財政和參保農戶共同承擔，縣級財政、農戶各承擔50%。

8.保險經辦機構

由中國人民財產保險股份有限公司大寧支公司承保太德鄉、昕水鎮；由中國太平洋財產保險股份有限公司大寧支公司承保三多鄉、太古鎮；由中國人壽財產保險股份有限公司大寧支公司承保曲峨鎮。

9.保險承辦單位

????試點期間由大寧縣農業農村局承辦。

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